Понятием гражданской обороны включается целый комплекс мероприятий, которые направляются на подготовку к охране и на защиту населения, ценностей материального и культурного характера та территории государства.
Это происходит во время военных конфликтов и в чрезвычайных ситуациях естественного и техногенного типа.
Техника безопасности на любом объекте экономики и во всех населенных пунктах предусматривает создание специальных защитных сооружений, предназначенных для укрытия работников или жителей. Данный путь реализации заданий гражданской обороны в ситуациях чрезвычайной опасности выступает как наиболее рациональный и результативный.
Построение защитных сооружений может быть выполнено заблаговременно и вследствие особых указаний. В безопасное время помещения подобного типа могут использоваться в качестве хозяйственных объектов и различных бытовых помещений. Но при возникновении опасности они должны за максимально короткие сроки трансформироваться в защитные сооружения гражданской обороны.